推进以县城为重要载体的城镇化建设

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》（下称《意见》），并要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《意见》明确要求，要推进县城环境基础设施提级扩能，完善垃圾收集处理体系，因地制宜建设生活垃圾分类处理系统；增强污水收集处理能力，完善重点区域污水收集管网，推进污泥无害化资源化处置。管网更新修复、污水厂提标扩容、污水资源化利用、污泥无害化处置、垃圾分类、垃圾焚烧、危废处置、医疗废弃物处置、大宗固废等等，都是行业当下比较热点的内容。

而这些，都将对环保产业产生巨大的需求，让“县城”将成为环保产业新的主战场。《意见》也显示，到2021年年底，我国城镇常住人口为9.1亿人，其中1472个县的县城常住人口为1.6亿人左右，394个县级市的城区常住人口为0.9亿人左右，县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口的近30%，是将近三分之一的存在。

这么一个重要的组成部分，它的城镇化水平，自然决定了中国城镇化水平的“下限”。

同时，经历了过去几十年的发展，我国已经进入“工业反哺农业、城市支持农村”的新发展阶段。

在这个新的发展阶段，县城则是非常重要的连接点，因为它位于“城尾乡头”，是连接城市、服务乡村的天然载体。

正因为如此，所以现在这个阶段，“县城”就成了我们城镇化工作的核心之一。

事实上，近年以来，围绕县城的城镇化建设，我们已经开展了不少工作。

比如，党的十九届五中全会《建议》提出，要推进以县城为重要载体的城镇化建设。

国家的“十四五”规划《纲要》，也提出了县城建设的多个任务举措。

这一次，中办、国办出台《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》，则是第一次全面系统地提出了县城城镇化建设的指导思想、工作要求、发展目标、建设任务、政策保障和组织实施方式，是关于县城城镇化建设的总的顶层设计。

因此可以看出，推进县城的城镇化建设，将会极大地推动县城的污水和固废处理。

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